Экологический аудит

Опубликовано: 22.12.2016

видео экологический аудит

Необходимые документы по охране окружающей среды на предприятии

Понятие экологического аудита

Экологический аудит (экологическое аудирование) - это проверка и оценка состояния деятельности юридических лиц и граждан-предпринимателей по обеспечению оптимального природопользования и охраны среды от вредных воздействий, её соответствия требованиям законодательства Русской Федерации, проводимые для выявления прошедших и имеющихся экологически важных заморочек, подготовки советов по совершенствованию таковой деятельности и с другими целями, предусмотренными экологическим законодательством.

Нормативно-правовые базы регулирования экологического аудирования в Рф на федеральном уровне на современном шаге практически отсутствуют: Упоминание об экологическом аудировании как инструменте обеспечения выполнения экологических требований при приватизации имеется в Гос программке приватизации муниципальных и городских компаний в Русской Федерации, утвержденной Указом Президента РФ от 24 декабря 1993 г. Экологический аудит упоминается также в постановлении Правительства РФ "Об утверждении Положения о лицензировании отдельных видов деятельности в области охраны среды" применительно к лицензированию данного вида деятельности. В развитие этого правительственного постановления были приняты:  
приказ Госкомэкологии РФ от 30 марта 1998 г. N 181 "Об экологическом аудировании в системе Госкомэкологии Рф";
приказ Госкомэкологии РФ от 16 июля 1998 г. N 436 "О проведении практических работ по введению экологического аудирования в Русской Федерации". В Министерстве природных ресурсов РФ 2 апреля 1998 г. N 95 был принят приказ "О разработке системы аудита недропользования". Одними из немногих особых нормативных правовых актов в этой сфере являются законы субъектов федерации (Томской области, Республики Башкортостан, Амурской области и др. ). Необычную позицию по этому вопросу показала Муниципальная Дума РФ в Федеральном законе "Об охране среды". В статье 1 Закона дано определение понятия экологического аудита. При всем этом в тексте Закона об экологическом аудите как природоохранной мере не говорится.

В Федеральном законе от 7 августа 2001 г. "Об аудиторской деятельности" аудиторская деятельность, либо аудит определяется как предпринимательская деятельность по независящей проверке бухгалтерского учета и денежной (бухгалтерской) отчетности организаций и личных бизнесменов. Но содержание экологического аудита не сводится только к проверке бухгалтерского учета и денежной (бухгалтерской) отчетности по вопросам взаимодействия общества и природы, оно обширнее.
Чтобы выявить содержание и место экологического аудита в механизме экологического права, необходимо узнать, применительно к какой экологически важной деятельности он проводится.

Экологический аудит проводится: в процессе приватизации муниципальных и городских компаний; при реализации процедуры банкротства; при проведении неотклонимого экологического страхования; при подготовке вкладывательных проектов и программ, когда это предвидено критериями инвестирования.

Содержание и цели экологического аудита: оценка состояния деятельности предприятия либо гражданина-предпринимателя по охране среды и оптимальному использованию природных ресурсов и ее соответствия требованиям законодательства РФ; выявление степени деградации среды объекта, деятельность которого связана с вредным воздействием на окружающую среду; определение участков грязной среды, видов и масштабов загрязнения; выявление и оценка оборудования и технологий, связанных с охраной среды на объекте; оценка воздействия среды на состояние здоровья работников; выявление потребностей в дополнительной экологически важной инфы об объекте.

Принципы экологического аудита: объективности и независимости экоаудиторов от проверяемого субъекта хозяйственной деятельности, собственников и управляющих экологических аудиторских организаций и третьих лиц при проведении экологического аудита; профессионализма и компетентности экоаудитора в вопросах охраны среды, природопользования и специфичности обследуемого субъекта хозяйственной деятельности; достоверности и полноты инфы, предоставляемой субъектом хозяйственной деятельности; планирования работ по проведению экологического аудита; комплексности экологического аудита (охват всех качеств воздействия на окружающую среду); конфиденциальности инфы, приобретенной в итоге проведения экологического аудита; ответственности экоаудиторов за результаты проводимых исследовательских работ. Виды экологического аудита и порядок его проведения

В Русской Федерации предусматривается проведение: неотклонимого экологического аудита; добровольческого экологического аудита.

Неотклонимый экологический аудит проводится в случаях, прямо установленных нормативными правовыми актами Русской Федерации в отношении, обычно, экологически небезопасных компаний и видов деятельности при: приватизации и банкротстве юридических лиц и людей, осуществляющих предпринимательскую деятельность, если их деятельность является экологически особо небезопасной; проведении экологического страхования в целях определения ставки либо размера страховых платежей и (либо) возмещений; кредитовании юридических лиц и людей, осуществляющих предпринимательскую деятельность, муниципальными банками; оценке деятельности по ликвидации экологических последствий аварий и стихийных бедствий; принятии решений муниципальными органами о продлении деяния лицензий, выданных юридическим лицам и гражданам-предпринимателям, осуществляющим эксплуатацию экологически небезопасных объектов; выполнении интернациональных обязанностей Русской Федерации в области природопользования и охраны среды; в других случаях, установленных нормативными актами.

С учетом трудности работ по экологическому аудиту право на проведение неотклонимого аудита может быть предоставлено только аттестованным спецам, имеющим опыт практической работы и высшее образование в области предмета аудита. Временный порядок аттестации экологических аудиторов был утвержден приказом Госкомэкологии РФ от 16 июля 1998 г. N 436.

Добровольческий экологический аудит может проводиться по инициативе компаний и граждан-предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и иную деятельность, оказывающую воздействие на окружающую среду, при изменении собственника объекта, передаче объекта в аренду, в залог, по мере надобности модернизации производственного и/либо технологического процессов и в других случаях.

Необходимость проведения добровольческого экологического аудита диктуется интересами юридических лиц и граждан-предпринимателей в получении научно-обоснованных советов относительно хорошей организации работ по оптимальному природопользованию и охране среды, увеличению их эффективности на уровне, соответственном требованиям законодательства РФ и в других целях.

Потому что проведение добровольческого экологического аудита осуществляется на платной базе, предприятие либо бизнесмен заинтересован в том, чтоб приглашенные для этого лица имели достаточную квалификацию. Аспектом в данном случае может служить обладание лицензией, выданной специально уполномоченным муниципальным органом в области охраны среды на проведение работ по экологическому аудиту.
Более чем 20-летний мировой опыт свидетельствует, что экологический аудит имеет смысл, если он проводится сначала как добровольческая негосударственная деятельность ("деятельный аудит"). При этом проверка природоохранной отчетности компаний имеет тут вторичное значение. Главное же - это аудиторские советы и предложения по улучшению эффективности и инициированию природоохранительной деятельности предприятия, развитию системы экологического контроля и управления.

Задачки, которые решаются в процессе аудита, сложны и требуют от аудитора различной проф подготовки. Трудность состоит в том, что за маленький срок нужно разобраться в сложном объекте, которым является современное промышленное предприятие, правильно оценить ситуацию для того, чтоб дать надлежащие советы.
Особенного внимания заслуживают вопросы аудиторской этики, так как данные, получаемые в процессе аудита, секретны и не могут разглашаться без согласия заказчика.

Вопрос о порядке выполнения работ решается зависимо от целей проведения экологического аудита. Более целенаправлено проведение аудита аудиторской комиссией в согласовании со специально разработанной программкой проверки.
Программка проведения экологического аудита разрабатывается с учетом: технического задания заказчика на базе подготовительного исследования материалов статистической отчетности; экологического паспорта предприятия; разрешительной и другой документации, характеризующей деятельность предприятия либо гражданина-предпринимателя по охране среды и оптимальному использованию природных ресурсов; результатов проверок муниципальных специально уполномоченных органов в области экологического контроля.

В итоге работы по проведению экологического аудита составляется экологическое аудиторское заключение.  
Экологическое аудиторское заключение подписывается (утверждается) управляющим аудиторской организации и заверяется печатью.
Так как в проце


Эколис. Экологический аудит на предприятии


ИТЦ экологический аудит WM portal